生产（chǎn）安（ān）全事故（gù）应急（jí）条例
第（dì）一章 总 则
第（dì）一条　为（wéi）了（le）规范生产安全事故应急工作，保（bǎo）障人（rén）民群众生命和财产安全，根（gēn）据《中华人民共和国（guó）安（ān）全生产法》和《中华人（rén）民共和国（guó）突发事件应对法》，制定（dìng）本条例。
第二条　本条例适用于生产安全事故（gù）应急工（gōng）作（zuò）；法（fǎ）律（lǜ）、行政法规另有（yǒu）规定的，适用其（qí）规（guī）定。
第三（sān）条　国务院（yuàn）统一领导全国的（de）生（shēng）产安全事故应（yīng）急工作，县级以上地方人民政府统一（yī）领导（dǎo）本（běn）行政区域内的生（shēng）产安全事故应急（jí）工作。生产（chǎn）安（ān）全（quán）事故应（yīng）急工（gōng）作涉（shè）及（jí）两个以（yǐ）上行政区（qū）域的，由有关行（háng）政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有（yǒu）关行（háng）政区域的上一级人民政府共同负责。
县级以上人民政府应急管理部门和（hé）其（qí）他对有关（guān）行（háng）业、领域的安全生产工作实施监督（dū）管理的部门（以下统称负有安全生产监督管（guǎn）理职责的部门（mén））在各自职责（zé）范围内，做好有关行业（yè）、领域的生产（chǎn）安全事（shì）故应急工作。
县级以上人民（mín）政府应急（jí）管理（lǐ）部（bù）门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监（jiān）督管理职责的部门和下级人民（mín）政府的（de）生（shēng）产（chǎn）安全事故应急工作。
乡、镇人民政府（fǔ）以及街道办事（shì）处等地方人民（mín）政府派出机（jī）关应当协助上（shàng）级人民政府有关（guān）部（bù）门依法履行生产安全事故应急工作职责。
第四条　生产经（jīng）营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工（gōng）作责任制，其主要负责人对本单位的生产（chǎn）安全事故应急工作全面负责（zé）。
第二（èr）章（zhāng）　应急准备
第五（wǔ）条　县级（jí）以上（shàng）人（rén）民政府及其负有安全生产监督（dū）管理职责（zé）的部门和乡、镇（zhèn）人民政府（fǔ）以及街道办事处等地方人民政府（fǔ）派出机关，应（yīng）当针（zhēn）对可能发生的生产安（ān）全（quán）事故的特（tè）点和危害（hài），进行风险辨识和评估（gū），制定相应的生产安全（quán）事故应急救援预（yù）案，并依法向社会公布。
生（shēng）产（chǎn）经（jīng）营单位应（yīng）当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评（píng）估，制定相应的（de）生产安全事故应急救援（yuán）预案，并向本单（dān）位从业人员公布。
第（dì）六条　生产安（ān）全（quán）事故应急救（jiù）援预案应当符合有（yǒu）关法律、法规、规章和标准的规定（dìng），具有科学性（xìng）、针对性和可操（cāo）作性（xìng），明确规定应（yīng）急（jí）组织体（tǐ）系（xì）、职责分工以及（jí）应急救援程序和（hé）措（cuò）施。
有下列情形之（zhī）一的，生产安（ān）全（quán）事故应急（jí）救（jiù）援预案（àn）制定单位应当（dāng）及时修订相关预案：
（一（yī））制定预案（àn）所依据的法律（lǜ）、法（fǎ）规、规章（zhāng）、标准发生重大变化；
（二）应（yīng）急（jí）指挥机构及其职责发生调整（zhěng）；
（三）安全（quán）生产面（miàn）临的风险发生重大变化；
（四）重要应（yīng）急（jí）资源发生（shēng）重大变化；
（五）在预案演练或（huò）者应急救援中发（fā）现需要修订预案的重大问题（tí）；
（六）其他应当修订（dìng）的情形（xíng）。
第七条　县级以上（shàng）人民政府负有安全（quán）生（shēng）产监督管理职责的部门应当将其（qí）制定的生产安全（quán）事故应急救援预案报送本级人民政府备（bèi）案（àn）；易燃易爆物品、危险（xiǎn）化学品等危险（xiǎn）物品的（de）生产、经营（yíng）、储存、运输单（dān）位，矿山（shān）、金属冶炼（liàn）、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以（yǐ）及宾（bīn）馆、商场、娱乐场所（suǒ）、旅游景（jǐng）区等（děng）人员密集（jí）场所经营单位，应（yīng）当将其制定的（de）生产（chǎn）安全事故（gù）应急救援（yuán）预案按（àn）照（zhào）国家有关规（guī）定报送县级以上人民（mín）政府负有安全生（shēng）产监督管理职责的部门备（bèi）案，并依法向社会（huì）公（gōng）布。
第八条　县级以上地方人民政府以（yǐ）及县（xiàn）级（jí）以上人民政府（fǔ）负有安全（quán）生产监督管理（lǐ）职（zhí）责的部门，乡（xiāng）、镇人民（mín）政府以及街道办（bàn）事处等地方人（rén）民政府派出机关，应当至少每2年（nián）组（zǔ）织1次生产安全事（shì）故（gù）应急救援预案演练。
易燃易爆物品、危险化学品（pǐn）等危（wēi）险物（wù）品的生（shēng）产、经营、储存、运输（shū）单位，矿山、金属冶炼、城（chéng）市轨道交（jiāo）通运营、建筑施（shī）工单位，以及宾馆（guǎn）、商场、娱乐场所、旅游景（jǐng）区（qū）等人员密（mì）集场（chǎng）所经营单位，应（yīng）当（dāng）至少（shǎo）每半年（nián）组织1次生产安全事故应（yīng）急救援（yuán）预案演（yǎn）练（liàn），并将演练（liàn）情（qíng）况报送所在地县级以上地方人民政府（fǔ）负有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人（rén）民政府负有安全生产（chǎn）监（jiān）督（dū）管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全（quán）事故应急救援预案（àn）演练进行抽查；发现演（yǎn）练不符合要求的，应（yīng）当（dāng）责令限（xiàn）期改（gǎi）正。
第九条　县级以上人民政府应当加（jiā）强对生产（chǎn）安全（quán）事（shì）故应（yīng）急救援队伍建设（shè）的统一规划（huá）、组织和指（zhǐ）导。
县级以上人民政府负有安全生产监（jiān）督管理职责的部（bù）门根据生产安全事（shì）故应急工作的实际需要，在重点行业、领域单独建（jiàn）立或者依（yī）托有条件的（de）生产经营单（dān）位、社会组织（zhī）共同建立应急救援队伍。
国家鼓励和支持生产经（jīng）营单位和其他社会力量建立提（tí）供社会化应急救援服务的应（yīng）急救（jiù）援队伍。
第十条（tiáo）　易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的（de）生产（chǎn）、经营、储存（cún）、运输单（dān）位，矿山、金属（shǔ）冶炼（liàn）、城（chéng）市（shì）轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱（yú）乐（lè）场所、旅游景（jǐng）区等人员密集场（chǎng）所经营单位，应当建立应（yīng）急救援队伍；其中，小型企业或者微（wēi）型企业（yè）等规模较小的生产经营单（dān）位，可以不建（jiàn）立（lì）应急救援队伍（wǔ），但应当指定兼职的应急救（jiù）援人员，并且可以与邻近的应急救援（yuán）队伍签订应急救援（yuán）协议。
工业园区、开发区等产（chǎn）业聚集（jí）区域内（nèi）的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。
第十一条　应急救（jiù）援（yuán）队（duì）伍的应急救（jiù）援人员应当具备必要的专业知识、技能（néng）、身体素质和（hé）心理素（sù）质。
应急救援队伍建立单位或者兼（jiān）职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定（dìng）对应急救援人员进行培（péi）训；应急救援人员经培（péi）训合格后，方（fāng）可参加应急（jí）救（jiù）援（yuán）工作。
应急救援队（duì）伍应（yīng）当配备必要的应急救援装备和物资，并（bìng）定（dìng）期组织训（xùn）练。
第十二条　生产经（jīng）营单位应（yīng）当及（jí）时（shí）将本单位应（yīng）急（jí）救援队（duì）伍建立情况按照国家有关规（guī）定报送县（xiàn）级以上人民（mín）政府负有安全生产监（jiān）督管理职责的部（bù）门，并依法向社会公布（bù）。
县（xiàn）级以上人民（mín）政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域（yù）的应急救（jiù）援队伍建立情况报送（sòng）本级人民政府，并依法向社会公布。
第十三条　县级以上地方（fāng）人民政府应当根据本行政区域内可能发（fā）生的生产安全事故的特点和危害，储备必要的应（yīng）急（jí）救援装备和物资，并及时更新和补充。
易燃易爆物品、危险化学品等（děng）危险物品的（de）生产、经营、储（chǔ）存、运输（shū）单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施（shī）工单位，以及宾馆（guǎn）、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密（mì）集场所经营单位，应当根据本单（dān）位（wèi）可能发（fā）生的（de）生产安全（quán）事故的（de）特点和（hé）危害，配备必要（yào）的灭火（huǒ）、排水（shuǐ）、通风以（yǐ）及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
第（dì）十四条　下（xià）列单位应当建立应急（jí）值班制（zhì）度（dù），配备应急值班人员：
（一）县级以上人民（mín）政（zhèng）府及其负（fù）有安全生产监（jiān）督（dū）管理职（zhí）责的部门；
（二）危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山（shān）、金（jīn）属冶（yě）炼、城市轨道交通运营、建筑施（shī）工单位；
（三）应急救援队伍。
规模较（jiào）大、危险性（xìng）较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的（de）生（shēng）产（chǎn）、经营、储存、运输单位应当成（chéng）立（lì）应急处置技术组，实行24小时应（yīng）急值班。
第十五条　生（shēng）产经营（yíng）单位应（yīng）当（dāng）对从业（yè）人员进行应急教育和培训，保证从业人员具备（bèi）必要的应急知识，掌握风险防范技能和（hé）事故应急措施（shī）。
第十六（liù）条　国务院负（fù）有安全生产监（jiān）督管理（lǐ）职（zhí）责的部门（mén）应当按（àn）照国家有关（guān）规定建立生产安全事故应急救援（yuán）信（xìn）息（xī）系统（tǒng），并采（cǎi）取有效措施，实现数据互联互（hù）通、信（xìn）息共享。
生（shēng）产经营单位可以通过（guò）生产安全事故应急（jí）救援信息系（xì）统办（bàn）理生产安全事（shì）故应急救援预案备（bèi）案手续，报送应急救（jiù）援预案演练情况（kuàng）和应急救援队伍建设情况；但依法需要（yào）保密的除外。

第三章　应（yīng）急救（jiù）援
第（dì）十七（qī）条（tiáo）　发生生产安全事故后（hòu），生产经营（yíng）单位应当（dāng）立（lì）即（jí）启动生产安全事故（gù）应急（jí）救（jiù）援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报（bào）告事故（gù）情况：
（一）迅速（sù）控（kòng）制危（wēi）险源（yuán），组织抢救遇险人员；
（二）根据事故危害程度，组织（zhī）现（xiàn）场人（rén）员（yuán）撤离（lí）或者采取（qǔ）可（kě）能的应急措施（shī）后撤离（lí）；
（三）及（jí）时通知（zhī）可能受到事故影响的单位和人员（yuán）；
（四）采（cǎi）取必要措（cuò）施，防（fáng）止事故危（wēi）害扩大和次生、衍生灾害发（fā）生；
（五）根据需要请（qǐng）求（qiú）邻（lín）近的应急（jí）救援队伍参加救援，并向参加救（jiù）援的（de）应急救援队伍提（tí）供相关技术（shù）资料、信息和（hé）处置方（fāng）法（fǎ）；
（六（liù））维护事故现场秩（zhì）序（xù），保护（hù）事故现场和相关证据；
（七）法律、法规规定的其他应急（jí）救援（yuán）措施。
第十八条（tiáo）　有关地方人民政（zhèng）府（fǔ）及其部门接（jiē）到生产（chǎn）安（ān）全事故（gù）报告后，应当按照（zhào）国家有（yǒu）关规定上报事故情况（kuàng），启动相应（yīng）的生（shēng）产安全（quán）事故应急救援预案，并按照应（yīng）急（jí）救援预案的规定采取下列一项或者多项（xiàng）应急（jí）救援措施：
（一）组织抢救遇险人（rén）员，救治受伤人员，研判（pàn）事故发展趋势（shì）以及可能（néng）造成的危害；
（二）通知（zhī）可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警（jǐng）戒区域，疏散受到威（wēi）胁的人（rén）员，实施交通管（guǎn）制；
（三）采取必要（yào）措（cuò）施，防止（zhǐ）事（shì）故危害扩大和次（cì）生、衍生灾（zāi）害发生，避免或（huò）者（zhě）减少（shǎo）事故对环境造成的危害；
（四）依（yī）法发（fā）布调用和征（zhēng）用应急（jí）资（zī）源的（de）决定；
（五）依法向应急救援队（duì）伍下达救援命令；
（六）维护事故现场秩序，组织（zhī）安（ān）抚遇险人员和遇险遇（yù）难人员亲属；
（七）依（yī）法发布有关事故情况和应急救援工作的信（xìn）息；
（八）法律、法（fǎ）规规定的其他应急救援措施。
有关（guān）地（dì）方人（rén）民政（zhèng）府不能有效控制生产安全事（shì）故的（de），应当及（jí）时向上（shàng）级人民政（zhèng）府报告。上级（jí）人（rén）民（mín）政府应当及时采取措施，统（tǒng）一指（zhǐ）挥应急（jí）救（jiù）援。
第十九（jiǔ）条　应急救（jiù）援队伍接到（dào）有关人民政（zhèng）府及（jí）其（qí）部门的救援命令或者签有应急救援协议的生产经营（yíng）单位的救援（yuán）请求后，应当立即参加生（shēng）产安全事（shì）故应急救援。
应急救援队伍（wǔ）根据救援命（mìng）令参加生产（chǎn）安全事（shì）故应急（jí）救援所耗费用，由事故责任单位承担（dān）；事故责（zé）任（rèn）单位无力承担（dān）的，由有关人民（mín）政（zhèng）府协调解决。
第（dì）二（èr）十条　发生生产（chǎn）安（ān）全事故（gù）后，有关人民政府（fǔ）认为（wéi）有必要的（de），可以设立由本级人（rén）民政（zhèng）府及其有关部门（mén）负责人（rén）、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生（shēng）单位（wèi）负（fù）责人（rén）等人员组成的应急救（jiù）援现（xiàn）场（chǎng）指挥（huī）部，并指定现场（chǎng）指挥部总指挥。
第二十一条　现场指（zhǐ）挥部实行（háng）总指挥负（fù）责（zé）制，按照本级人民政府的授权组织（zhī）制（zhì）定（dìng）并实施生产安全事故（gù）现（xiàn）场应（yīng）急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。
参加（jiā）生产（chǎn）安全事故现（xiàn）场应急救援（yuán）的单位和个人应当（dāng）服（fú）从现场指（zhǐ）挥部的统一指挥。
第（dì）二（èr）十二条　在（zài）生产安（ān）全事故应急救（jiù）援过程中（zhōng），发现可能直接（jiē）危及应急救援人（rén）员生命（mìng）安全的紧急情况时，现（xiàn）场指挥部或者统一指挥应急救援的人民（mín）政府应当（dāng）立即采取相应措施消除（chú）隐患，降低或者化解风险，必要（yào）时可以（yǐ）暂（zàn）时（shí）撤离应急（jí）救援人员。
第二十三条　生产安全（quán）事故（gù）发生地人（rén）民政府应当为（wéi）应（yīng）急（jí）救援（yuán）人员提供必需的后勤保障，并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救（jiù）援。
第（dì）二十四条（tiáo）　现场指挥部或者统一指挥生（shēng）产安全事故应（yīng）急救援的人民政府（fǔ）及其有关部门应当（dāng）完整、准确地记（jì）录应急救援的（de）重要事（shì）项，妥善保存（cún）相关原始资料（liào）和证据。
第二十五条　生产安（ān）全事故的威胁和危害得到控制或者（zhě）消除后，有（yǒu）关人（rén）民政府（fǔ）应（yīng）当（dāng）决定停止执行依照本条例和有（yǒu）关法律、法规（guī）采取（qǔ）的全（quán）部或（huò）者部分（fèn）应急（jí）救（jiù）援措施。
第二十六条　有关人民政府及其部（bù）门根据（jù）生产安全事故（gù）应急救（jiù）援需要依（yī）法调（diào）用和征用的（de）财（cái）产，在使用完（wán）毕或者应（yīng）急救（jiù）援结束后，应当及时归还（hái）。财产被调用（yòng）、征用或者（zhě）调用、征用后毁损（sǔn）、灭失的，有关人民政府及其（qí）部门（mén）应当（dāng）按（àn）照国（guó）家有关规定给予（yǔ）补偿。
第二（èr）十七条　按照国家有关规（guī）定（dìng）成立的生产（chǎn）安全事故调查组应当对应急救援工（gōng）作进（jìn）行评估（gū），并（bìng）在事故调（diào）查报告中作出评（píng）估结论（lùn）。
第（dì）二十八条（tiáo）　县（xiàn）级以上地（dì）方人（rén）民政（zhèng）府应当按照国家有关规（guī）定，对在生产安全事（shì）故应急救援中伤亡的人员及时给予（yǔ）救治和抚恤（xù）；符合烈士评定条件的，按照国家有关规定评定为烈士。

第四章　法律责任
第二十九条　地方（fāng）各级人民政府和（hé）街道办事处等（děng）地方人民政府（fǔ）派出机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规（guī）定的，由其上级行政机关责令改正（zhèng）；情节（jiē）严重的，对直接负责的（de）主管人员和其他直（zhí）接责任（rèn）人员依（yī）法给予处分。
第三十条　生产经营（yíng）单位未（wèi）制定生产（chǎn）安全（quán）事故应急（jí）救援预案（àn）、未定期组织应急救（jiù）援预案演练、未（wèi）对从业（yè）人（rén）员进行应（yīng）急（jí）教（jiāo）育和培训，生（shēng）产（chǎn）经营单位的主要负（fù）责人在本单位发（fā）生生产安全事故（gù）时不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负（fù）有安全生产监督管理职（zhí）责的部门依照（zhào）《中华人民共和国安全生产（chǎn）法（fǎ）》有关规定追究（jiū）法律责任。
第三（sān）十一条（tiáo）　生产经营单位未对应（yīng）急救援器材、设备和物资进行经（jīng）常性维（wéi）护、保养，导（dǎo）致（zhì）发生严（yán）重生产（chǎn）安全事故或者生（shēng）产安全（quán）事故危害（hài）扩（kuò）大（dà），或者在本单位发生生产安全事故（gù）后未（wèi）立（lì）即（jí）采取相应的应急救援措施，造成（chéng）严重（chóng）后果的，由县级以上人民政府负有（yǒu）安全（quán）生（shēng）产监督（dū）管理（lǐ）职责的（de）部门依照《中（zhōng）华（huá）人民（mín）共和国突发（fā）事件（jiàn）应（yīng）对法》有关规定追究（jiū）法律责任。
第三十二条　生产经（jīng）营单位未将（jiāng）生产（chǎn）安全（quán）事故应急（jí）救援预（yù）案（àn）报送（sòng）备案、未建立（lì）应（yīng）急值（zhí）班制度或者配备应急值班人员的，由县级（jí）以上（shàng）人民政府（fǔ）负有（yǒu）安全生产监（jiān）督管理职责的部门责令限（xiàn）期改正；逾期未（wèi）改正的，处3万元以上5万元以（yǐ）下的（de）罚款，对直（zhí）接负（fù）责的（de）主管人员和（hé）其（qí）他（tā）直接责任人员处（chù）1万（wàn）元以上2万元以下的罚款。
第三十三条　违反本条例规定（dìng），构成违反治安管理（lǐ）行为的，由公安机关（guān）依法（fǎ）给予处罚（fá）；构成犯（fàn）罪的，依法追究刑事责（zé）任。
第五章 附 则
第三十四条（tiáo）　储存、使用易（yì）燃易爆物（wù）品、危险化学品等（děng）危险（xiǎn）物（wù）品的（de）科研机构、学校（xiào）、医（yī）院等单位的安全事故应急工作，参（cān）照本条例有关规（guī）定执行。
第三十五条　本条例（lì）自2019年4月1日（rì）起施行（háng）。

转自：物业管理（lǐ）资（zī）讯